29.09.2021

Обзор главных тем массовый информации 18.09

Главная Форумы Новости, android (ios), лайфхаки Новости Обзор главных тем массовый информации 18.09

  • Эта тема пуста.
Просмотр 1 сообщения - с 1 по 1 (всего 1)
  • Автор
    Сообщения
  • #972
    Аноним
    Неактивированный

    [center:11qplh27]Российская газета[/center:11qplh27]
    Суды обяжут принимать записи с видеорегистраторов как доказательства

    Вчера правительство поддержало принятие законопроекта об отнесении материалов фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи к доказательствам по делу об административном правонарушении. Благодаря этому депутаты предполагают добиться более внимательного рассмотрения дел в суде. А правительство уповает на то, что это расширит возможности подозреваемых в доказательствах своего не причастия к делу или невиновности в нем.

    Этот многострадальный законопроект вносился в Госдуму уже не раз. Речь идет о поправках в часть 2 статьи 26.7 Кодекса об административных правонарушениях. В ней расписывается, какие документы могут быть признаны доказательствами. В частности, в нем и сейчас прописана возможность учитывать фото видеоматериалы. При этом эти материалы судья обязан хранить и принимать решения по ним.

    В первую очередь новшество способно существенно защитить права водителей. Видеорегистраторы стоят чуть ли не на каждой машине, и в случае аварии или спора с гаишником именно регистратор способен помочь водителю отстоять свои права. Но до сих пор в судах могли принимать во внимание такие записи в качестве доказательств, а могли их и игнорировать. И даже в очевидных ситуациях, когда все случившее запечатлено на видеозаписи, нередко водители не могли доказать свою правоту. Например, судья мог просто не принять для рассмотрения такую запись. При этом единственное объяснение — его личное убеждение, что запись не поможет делу.

    Теперь законодатели предлагают сделать обязательными такие материалы. Сегодня в этой статье закона прописано словосочетание «могут быть отнесены», а депутаты предлагают заменить его одним словом — «относятся».

    Впрочем нововведение потребует многих уточнений. Ведь с видеозаписью и фото фиксацией все же есть свои проблемы. Например, необходимо доказать, что эти записи и эти фотографии ни коим образом не изменялись. Что не было монтажа. Что в запись не вносили изменений. Но все это отдается на откуп суда.

    И у судьи должны быть очень весомые аргументы, чтобы отклонить те или иные из записей.

    Во всяком случае такое решение судьи всегда может быть обжаловано. А это не добавляет плюсов к его репутации.

    Как пояснил корреспонденту «РГ» один из авторов законопроекта депутат Госдумы Ярослав Нилов, принятие документа расширит возможности для лиц, привлекаемых к административной ответственности, представлять доказательства в обоснование своей позиции при рассмотрении дел об административных правонарушениях (в частности, записи видеорегистраторов). А также скорректирует правоприменительную практику использования в качестве доказательств таких фото-, аудио- и видеоматериалов.

    Напомним, что подобный законопроект поддерживается правительством уже второй раз. Но первый вариант документа не одобрил профильный комитет Госдумы. Теперь доработанный законопроект снова предложен к рассмотрению.

    Надо заметить, что он влечет довольно широкие возможности не только для автомобилистов, но и для обычных граждан. Скажем грабеж, записанный на камеру, уже дает возможность искать конкретных людей. Любое общение полицейского с гражданами фиксируется на камеру. У граждан есть точно такая же возможность. И она закреплена в КоАП, Гражданском кодексе, административном регламенте по работе ДПС.

    Или другой случай. Например, на дороге произошла подстава. То есть один водитель специально совершил маневр, в результате которого виновником ДТП может оказаться другой водитель. Если судья откажется от просмотра видеозаписи, значит, есть повод не доверять судье и при вынесении решения.

    В последнее время видеозаписи, сделанные на автомобильный видеорегистратор, все чаще становятся поводом для привлечения к ответственности автомобилистов за различные нарушения. Чаще всего в видеокамеры попадают и выдающиеся люди: крупные чиновники, полицейские, звезды различных сфер шоу-бизнеса.

    Однако нередко попадаются и простые граждане, которые грубо игнорируют закон. Так что в этом плане интернет-сообщество, которое выкладывает ролики о неадекватном поведении различных граждан, более-менее ведет себя адекватно.

    И зачастую эти ролики становятся поводом для серьезных разбирательств в МВД. То есть всерьез встает вопрос о привлечении главных героев к административной, а то и уголовной ответственности.

    Таким образом снятые видео различных нарушений уже активно применяются для привлечения к ответственности нарушителей.

    Широкое распространение видеорегистраторов превратилось в Интернете в некий масштабный народный контроль. Только таким образом стал достоянием гласности дикий случай в Москве нынешним летом, когда водитель «Ауди» наехал на пешехода. А после того как сбил человека, еще бросился к пострадавшему с кулаками.

    Однако стоит иметь в виду, что сейчас стать таким защитником закона довольно сложно. Во-первых, видео должно будет соблюсти несколько жестких условий. Должны быть дата, время и место совершения правонарушения.

    Это возможно несколькими способами. Например, камера сама фиксирует дату и время. А привязать к местности можно только самой съемкой: в кадре должны быть узнаваемые особенности местности.

    Второе — видео должно быть не просто так направлено в соответствующий орган, а с приложением объяснительной: где, что произошло, каким образом зафиксировано нарушение. А главное в этой объяснительной — реальные фамилия, имя , отчество, регистрационные данные и номер телефона. Если нарушителя порядка привлекут к ответственности, то тому, кто на него написал, необходимо будет предстать перед судом и подтвердить все указанные ранее сведения о нарушении.

    Понятно, что на это соглашаются далеко не все, кто заметил какое-либо нарушение. В конечном итоге это глобальная потеря времени.

    Один из активистов некоего известного движения по защите прав автомобилистов рассказывал, что ему пришлось целую неделю ходить в полицию, а потом в суды, чтобы подтвердить факт той самой съемки, которую он направил в полицию. И если такой расход времени потребуется по каждому из записанных на видеорегистратор случаев нарушений правил дорожного движения, то лучше никуда ничего не писать. Пусть ГИБДД справляется с нарушителями своими силами.

    Между тем в ГИБДД только приветствуют такие обращения.

    Однако существует общепринятый принцип допустимости и относимости доказательств. Относимость в данном случае говорит о том, что именно это событие, зафиксированное на цифровом носителе или пленке, относится к данному нарушению. Допустимость — это то, что данное доказательство добыто законным путем.

    Владимир Баршев

    [center:11qplh27]Коммерсант[/center:11qplh27]

    Системная поддержка

    РСПП пытается помочь Владимиру Евтушенкову удержать упавшую компанию

    Вчера рынок отреагировал на происшедший во вторник арест владельца АФК «Система» Владимира Евтушенкова. Сама компания потеряла 37% стоимости, ее активы — 7-20%. Инвесторы уже сравнивают ситуацию с делом ЮКОСа, но видят серьезное различие: по их мнению, в «деле «Системы»» нет политики, только «разборка за бизнес», которая закончится переделом активов. Между тем крупные бизнесмены начали кампанию по защите коллеги: Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) подготовил соответствующее обращение к Владимиру Путину, которое будет передано «при первой возможности».

    Локальная разборка

    На следующий день после домашнего ареста основного владельца АФК «Система» Владимира Евтушенкова (64%) акции компании испытали самое сильное падение за историю своего обращения. В начале торгов на Московской бирже их стоимость опустилась на 33,4% ниже закрытия вторника. В результате в 10:24 торги были остановлены на полчаса. После их возобновления котировки продолжили падать, и к 12:15 цена опустилась до минимума с ноября 2012 года. По итогам торгов снижение составило 37%, вся «Система» стоила 222 млрд руб. Ее акции стали аутсайдерами на российском фондом рынке, индекс ММВБ упал на 1,9%. Схожая картина наблюдалась в Лондоне: в начале сессии ADR компании подешевели на 40%, а по итогам закрылись на минимуме с октября 2011 года (капитализация составила $6,26 млрд). Активно продавали и акции дочерних АФК «Башнефти» и МТС. Обыкновенные и привилегированные акции нефтекомпании потеряли 21% и 20% соответственно, сотового оператора — 7,3%. К 20:30 на торгах NYSE депозитарные расписки МТС подешевели на 4,6%.

    Нервная реакция инвесторов объясняется в первую очередь неожиданностью ареста. «Для нас и, вероятно, для всего рынка столь драматичный поворот событий стал сюрпризом, несмотря на расследование обстоятельств приватизации башкирского ТЭКа»,— отметили аналитики Sberbank Investment Research. «Подобного развития событий никто не ожидал»,— согласен портфельный управляющий Allianz Investments Олег Попов. В самой «Системе» говорят, что работа с инвесторами идет в обычном режиме. «Кто-то звонит с вопросами, кто-то с поддержкой. Обеспокоенность есть, но никто не драматизирует ситуацию»,— пояснили «Ъ» в АФК. В МТС также взаимодействуют с инвесторами «в рабочем порядке». «В «Системе» успокаивают, говорят, что ситуация не критичная, что они добросовестные приобретатели,— уточняет топ-менеджер крупной управляющей компании.— Но этого недостаточно, чтобы успокоить инвесторов, которых волнует судьба активов компании».

    В дочерних структурах «Системы» также пытаются сохранить спокойствие. В «СГ-трансе» (у АФК 50%) заявили, что компания работает «в штатном режиме». Президент «Башнефти» Александр Корсик заявил, что не видит «негативного влияния» на ее операционную деятельность. Но вчера «Башнефть» сообщила, что ее совет директоров 23 сентября рассмотрит вопрос о положении компании на фондовом рынке. Источник «Ъ», знакомый с ситуацией, отмечает, что у «Башнефти» есть ковенанты по кредитам, но текущее падение акций пока не создает риска.

    Между тем участники рынка считают, что вероятность смены контролирующего собственника «Башнефти» могла «вырасти многократно». Основной вопрос миноритариев состоит в том, как произойдет передача доли в активе. Самый благоприятный для них и «Системы» исход — продажа акций нефтекомпании. «Учитывая, что «Системе» принадлежит 90% обыкновенных акций «Башнефти», покупатель будет обязан сделать предложение о выкупе акций миноритариям. Но цена может оказаться значительно ниже текущих котировок»,— отмечает Сергей Пигарев из Rye, Man & Gor Securities. Худшим вариантом станет конфискация акций с их последующей продажей: в этом случае покупатель не обязан делать оферту. Стоимость «Системы», уточняет Сергей Пигарев, тогда сведется к стоимости ее доли в МТС и оставшихся активов, или до $5-5,5 млрд, что на 12-20% ниже текущего значения.

    При этом предъявленное Владимиру Евтушенкову обвинение бьет не только по его активам, но и по всему российскому рынку, ухудшая инвестиционный климат. «Россия становится более привлекательной для спекулянтов и менее — для долгосрочных инвесторов»,— полагает Олег Попов. Участники рынка уже сравнивают «дело «Системы»» с «делом ЮКОСа», но пока не считают их сопоставимыми. «Ходорковского посадили за попытки заняться активной политической деятельностью,— поясняет управляющий крупным российским фондом.— В случае с Владимиром Евтушенковым идет локальная разборка за бизнес, которая закончится, как только стороны договорятся о судьбе активов».

    Союзная солидарность

    Беспокоит «климат» после ареста и других крупных бизнесменов. Владимир Евтушенков является одним из 27 членов бюро правления Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), и для союза происходящие события стали своеобразным тестом на корпоративную солидарность. Глава РСПП Александр Шохин еще 16 сентября выразил обеспокоенность влиянием ареста на деловой климат, а 17 сентября сообщил, что союз обсуждает возможность обращения к руководству страны с собственным заявлением по этому делу. По данным «Ъ», утром 17 сентября оставшиеся 26 членов бюро правления РСПП получили через приемные проект обращения к Владимиру Путину, по которому предложено проголосовать — «за», «против», «воздержался». Текст содержал в первую очередь обеспокоенность последствиями действий правоохранительных структур для экономики, инвестклимата и фондового рынка, равно как и компаний группы АФК «Система». Предлагалось подключить к процессу Генпрокуратуру, которая должна вынести заключение о законности домашнего ареста господина Евтушенкова.

    Проведенный «Ъ» экзит-пол по итогам этого своеобразного голосования продемонстрировал, что обращение получает большинство голосов при низкой явке. «Ъ» получил несколько сообщений от членов бюро правления РСПП об одобрении ими проекта (например, от Владимира Потанина и Андрея Мельниченко), никто из голосовавших не заявил, что проголосовал против или воздержался, но часть сообщила, что пока не ознакомилась с текстом. По данным «Ъ», во второй половине дня Александр Шохин набрал необходимое большинство голосов за принятие частично переработанного обращения.

    Источники «Ъ», близкие к РСПП, говорят, что «требования» привели к юридическим нормам: из текста убрали предложения о немедленном снятии домашнего ареста с господина Евтушенкова и о проверке Генпрокуратурой действий Следственного комитета. В новой версии предполагается, что ходатайство о снятии домашнего ареста заявят адвокаты главы АФК «Система» — РСПП его поддержит, так как господин Евтушенков, по мнению бюро правления союза, не будет препятствовать установлению истины. РСПП также предполагает, что главе АФК «Система» необходимо дать возможность управлять своими предприятиями — чтобы избежать финансового краха компаний и роста социальной напряженности.

    В первой половине дня предполагалось, что обращение РСПП будет передано президенту 18 сентября — во время проведения в Кремле Госсовета по первым результатам присоединения РФ к ВТО. Вечером источники «Ъ», близкие к организации, считали такой вариант «преждевременным», но уточняли, что «будет использована любая возможность», чтобы доставить документ.

    Отмывание не похищенного

    И действительно, сегодня защита Владимира Евтушенкова планирует обжаловать решение Басманного райсуда, который накануне избрал предпринимателю меру пресечения в виде домашнего ареста. Защита считает необоснованной не только меру пресечения, но и само уголовное дело, в рамках которого бизнесмену предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 4. ст. 174 УК РФ (легализация (отмывание) денежных средств). Пока в суд, по данным «Ъ», будет подана так называемая «летучка», чтобы не пропустить трехдневный срок обжалования, а более подробная жалоба будет подготовлена в течение недели.

    Дело, в рамках которого был арестован господин Евтушенков, главное следственное управление (ГСУ) СКР выделило в апреле этого года из материалов дела об умышленных убийствах и терроризме, за организацию которых в 2010 году к пожизненному сроку был приговорен экс-сенатор от Башкирии Игорь Изместьев. Он и стал главным свидетелем обвинения по новому делу. Давая показания ГСУ СКР, экс-сенатор сообщил о незаконности приватизации предприятий башкирского ТЭКа сыном бывшего главы Башкирии Уралом Рахимовым. Засвидетельствовал он и то, что, зная о нарушениях в приватизации, господин Евтушенков и его представители вели переговоры о приобретении акций. Сделку по их покупке за $2,5 млрд АФК «Система», завершенную в 2009 году, следствие теперь считает легализацией похищенного.

    Адвокаты подчеркивают, что Игорь Изместьев не являлся участником ни приватизации, ни переговоров о продаже акций, ни самой сделки. «Когда они (переговоры.— «Ъ») проводились, Изместьев уже был в розыске»,— отметил собеседник «Ъ». Задержали экс-сенатора еще в 2007 году. Кроме того, по словам источника «Ъ», Игорь Изместьев дал показания о том, что часть тяжких преступлений, инкриминированных его группе, совершались с ведома и в интересах Урала Рахимова. То есть последнего могут объявить в розыск не только за присвоение или растрату и легализацию денежных средств, приобретенных преступным путем (ст. 160 и ст. 174 УК РФ), но также за убийства и терроризм (ст. 105 и ст. 205 УК). Это может стать более весомым доводом для экстрадиции господина Рахимова из Австрии, где он проживает последние годы. Адвокат Урала Рахимова от комментариев воздержался. Адвокат Муртазы Рахимова Сергей Макаренко полагает, что Игорь Изместьев мог дать такие показания в надежде смягчить собственный срок.

    Другой источник «Ъ» подчеркивает: то, что акции были получены Уралом Рахимовым «преступным путем», еще не доказано, и обвинять Владимира Евтушенкова «преждевременно». Проверка Счетной палаты 2003 года выявила лишь неперечисление в бюджет более $100 млн средств от приватизации. Решение же арбитражного суда Москвы 2007 года (следствие считает его одним из доказательств), удовлетворившего иск налоговиков о признании ничтожными сделок, в результате которых акции оказались под контролем Урала Рахимова, отменено. Расследование уголовного дела, возбужденного в 2003 году по ч. 3 ст. 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба собственнику на 779 млн руб. путем обмана) в связи с нарушениями при приватизации предприятий башкирского ТЭКа, было приостановлено, а затем и прекращено.

    Тем не менее источники, близкие к следствию, вчера дали понять, что только господами Евтушенковым и Рахимовым дело не ограничится — на причастность к отмыванию проверяются другие бывшие и действующие топ-менеджеры АФК «Система». В СМИ сообщалось, что ими могут стать заместитель председателя совета директоров АФК «Система» Александр Гончарук и старший вице-президент этой компании Сергей Дроздов, уехавшие за границу. Пресс-секретарь Басманного суда Анна Фадеева говорит, что «пока ходатайств об избрании им меры пресечения или об их заочном аресте в суд не поступало». В целом же срок следствия по делу продлен до января 2015 года.

    Виталий Гайдаев, Ольга Мордюшенко, Юлия Галлямова, Владислав Новый, Николай Сергеев, Дмитрий Бутрин; Наталья Павлова, Уфа

    [center:11qplh27]ИТАР-ТАСС[/center:11qplh27]
    Токио намерен ввести новые санкции в отношении Москвы 19 сентября

    Новые санкции расширят список лиц, которым закрыт въезд в Японию

    Правительство Японии намерено в пятницу (19 сентября) объявить о дополнительных санкциях в отношении России в связи с кризисом вокруг Украины.

    Они могут впервые предусматривать меры в финансовой и энергетической областях, сообщает в среду крупнейшая газета страны «Иомиури». По ее данным, этот вопрос сейчас изучается.

    Новые санкции, пишет издание, будут также расширять список лиц, которым закрыт въезд в Японию и чьи активы и недвижимость будут замораживаться в случае обнаружения.

    По данным ФТС России, в январе-марте 2014 года Япония оставалась одним из основных торговых партнеров России среди стран дальнего зарубежья, занимая по этому показателю шестое место. Товарооборот с Японией за этот период составил $6,6 млрд (снижение на 15% по сравнению с первым кварталом 2013 года). При этом США по объему товарооборота с РФ занимают седьмую строчку с показателем $6,4 млрд.

    По итогам 2013 года Япония вышла на седьмое место в списке торговых партнеров России, опередив США, Турцию и Италию. По данным Госкомстата, торговый оборот РФ с Японией тогда составил $33,2 млрд, или 3,9% от общего объема внешней торговли РФ.

    Санкции Японии

    Токио в апреле объявил о том, что временно не будет выдавать визы 23 деятелям российских государственных и прочих структур. Их список не придается огласке. Токио также приостановил консультации с Россией о смягчении визового режима и отказался от начала переговоров по ряду других вопросов, в том числе в сфере экономического сотрудничества. В июле правительство Японии объявило, что заморозит имущество еще 40 лиц и двух крымских компаний в случае его обнаружения в стране.

    Эти меры, как признавались сами японские должностные лица, носили в основном символический характер и принимались для демонстрации солидарности с действиями США и Европейского союза. Япония до сих пор пыталась найти баланс между политикой санкций и своим стремлением свести к минимуму ущерб отношениям с Россией. В частности, до сих пор Токио избегал каких-либо мер, затрагивающих экономические связи между двумя странами.

    12 сентября министр иностранных дел Японии Фумио Кисида заявил, что в вопросе о возможном введении дополнительных санкциях в отношении России Япония будет уделять важное значение координации действий с другими странами G7. Также сообщалось, что Токио до сих пор не определился со сроками визита Путина в Японию.

    Василий Головнин

    [center:11qplh27]Российская газета[/center:11qplh27]

    В сухом остатке

    До 30 сентября новое жилье получат все семьи, пострадавшие от наводнения на Дальнем Востоке

    Исполнился год, как Юрий Трутнев принял должность полномочного представителя президента в Дальневосточном федеральном округе и вице-премьера. Это было в прямом смысле чрезвычайное время: необходимо было усмирить стихию, а затем восстановить разрушенное наводнением хозяйство.

    Но в первую очередь обеспечить жильем людей, потерявших кров. И при этом не забыть глобальную задачу — ускоренное развитие Дальнего Востока. Что удалось за прошедший год, а что нет, Юрий Трутнев откровенно рассказал корреспонденту «РГ».

    Юрий Петрович, президент поставил задачу до 1 октября поселить всех пострадавших от наводнения в нормальное постоянное жилье. Времени осталось совсем немного. Успеете?

    Юрий Трутнев: Задачу по ликвидации последствий паводка мы решим в установленные президентом сроки. По итогам первичного обследования она закончена во всех субъектах. Граждане, которые признаны пострадавшими осенью прошлого года, уже получили жилье.

    Весной подтопленные дома оттаивали, и где-то пошли трещины, необратимые разрушения. Президент дал поручение провести повторное обследование жилья. По его итогам список на получение нового жилья увеличился на 543 помещения. И сейчас заканчивается работа по сдаче домов для людей, которые признаны пострадавшими по итогам весеннего обследования.

    Эти семьи получат жилье до 30 сентября. Кроме того, есть еще около 30 судебных исков, в которых люди оспаривают принятые властью решения. По результатам судебных решений также будем предоставлять жилье. Но учитывая, что в новые дома и квартиры уже въехали 4377 семей, и с остальными с божьей помощью справимся.

    Те, кто уже переселился в новые дома, что говорят? Они довольны качеством?

    Юрий Трутнев: Все люди, с которыми я встречался, жильем довольны. Надо честно сказать, что жилье у нас в деревнях и поселках на Дальнем Востоке не самое лучшее. Те дома, которые сейчас построены, на порядок качественнее домов, которые стоят вокруг. Получилось так, что люди, которые попали в беду, в сложную ситуацию, сделали некоторый шаг в своем имущественном положении. Не было бы счастья, да несчастье помогло.

    Я думаю, это хорошо, что в деревнях появились новые дома. Другим тоже захочется построить новое жилье. Развитие — это процесс, который когда-то нужно начинать. Всем сразу и поровну — так не получится.

    Наверняка найдутся люди, которым что-нибудь не понравится. С ними будет продолжаться работа. Все губернаторы на это настроены. В любом случае все будет доведено до конца.

    Всего жителям пострадавших районов Дальнего Востока предоставлено 244 тысячи квадратных метров жилья. 11 865 человек переехали в новые дома и квартиры. Обращаю внимание, что жилье построили за 3,5 месяца! И это несмотря на позднюю весну — даже в конце мая не везде оттаяли дороги, зачастую детали домов завозились по воде. Работа началась практически в июне и к 1 сентября уже закончилась. Никогда такой стройки на Дальнем Востоке не проходило.

    11,8 тысячи человек уже переехали после наводнения в новые дома и квартиры

    Фантастика! Где вы таких строителей нашли?

    Юрий Трутнев: Не могу сказать, что все было гладко. И с губернаторами, и с подрядчиками разговаривать приходилось достаточно жестко. Работа требовала полной концентрации. Мы организовывали ее в две, иногда в три смены, с искусственным светом. В этот период часто приходилось практически сутками не вылезать из вертолета. Но задача, в общем, решена. Все пункты временного размещения до конца сентября должны быть свободны, все люди должны уже жить в домах. Это очень важно.

    Бывало, что подрядчики хватались за работу, а потом разводили руками: а мы не успеваем! Тогда просто забирали объемы: не справляешься — передай другой компании. Подтаскивали новые организации. Тех, кто справлялся, перекидывали с одной территории на другую. Я всем откровенно говорил и доведу это до конца: мы будем подводить итоги и по тем, кто работал хорошо, и по тем, кто работал плохо. Кому-то обязательно надо пожать руку, поблагодарить, понятно, что те люди, которые не подвели в такой сложной ситуации, будут и дальше пользоваться у губернаторов уважением. И все будут понимать, что с этими компаниями можно работать.

    Но есть и те, кто показал себя не с лучшей стороны. Поскольку строительство закончено в намеченные сроки, жестких карательных мер к компаниям применяться не будет, но в принципе такой сценарий тоже был возможен.

    Какой следующий этап по ликвидации последствий наводнения?

    Юрий Трутнев: Сейчас самое важное дело — дороги. Минтранс немного буксует. Как все министерства подключались к этой работе? Например, минфин, к которому обычно у всех сложное отношение, могу только поблагодарить. Я звонил министру с дамбы вечером, а утром на территорию приходили необходимые деньги. За 10 лет работы в правительстве я такого еще не видел.

    С другими министрами разговор начинался сложно. Например, с министром сельского хозяйства. Мы говорим: урожаи погибли, людям надо помогать. Они отвечают: что вы, у нас же все деньги распределены, ничего нет, мы никак не можем! После нескольких раундов переговоров они достаточно резко поменяли позицию, поняли, что здесь не надо прикрываться чиновничьими регламентами, надо просто работать. И как результат — у нас сегодня пострадавшие территории надеются выйти на лучший урожай, чем в допаводковый период. Помощь оказана в необходимом объеме, своевременно, и там все нормально.

    Минтранс дольше всех пришлось убеждать. Сейчас они тоже деньги нашли, но потеряли время. Скоро заморозки, а работы до конца не закончены.

    Последний блок работы связан с уменьшением рисков паводков в будущем. Ясно, что это нельзя сделать за 2-3 месяца, там большая работа по строительству защитных сооружений, по созданию новых гидрологических постов наблюдения, повышению точности прогноза, целый комплексный план подготовлен минприроды, минэнерго, другими коллегами. Мы его сейчас рассмотрим, убедимся, что это правильный план, посмотрим источник финансирования и будем по нему действовать.

    Жизнь региона — это, к счастью, не только борьба с чрезвычайными ситуациями. Вы, в частности, делаете ставку на создание территорий опережающего развития. Как эта идея продвигается?

    Юрий Трутнев: Трудно продвигается. Первый раз, когда мы это обсуждали, из 16 присутствовавших министров 14 высказались против. Да вы что? Да зачем? Да у нас есть особые экономические зоны. Да у нас и так все замечательно. Говорю: «Как замечательно? Темпы экономического роста падают, у нас люди уезжают с Дальнего Востока. Что замечательного вы такого увидели?»

    Там шла жесткая дискуссия, не знаю, что бы из этого получилось, но нас поддержали президент и премьер. И движение пошло. Начали работать над законом о ТОРах. Надо признаться, трудно дело шло. Мы внутри правительства очень долго оттачивали все формулировки. Сейчас уже заканчиваем. Очень надеюсь, что мы в ближайшее время этот закон примем.

    Перед нами поставлена президентом огромная и очень важная задача — повысить темпы экономического роста, улучшить жизнь на Дальнем Востоке. А он огромный. И мы год, помимо того, что справлялись с последствиями чрезвычайной ситуации, отрабатывали механизмы, изучали мировой опыт развития крупных территорий. Исползали весь Дальний Восток, повстречались с массой людей на множестве площадок и постарались, именно с точки зрения реального бизнеса, реальной эффективности понять, а что же из этого можно выжать? Что из этого может быстро дать результат? Сейчас это понимание есть. Я совсем не упрощаю, я знаю, какое количество препятствий нас будет ожидать дальше в реализации этих механизмов. Потому что то, что нам надо делать, полностью противоречит сложившейся системе государственно-экономических отношений. У нас так не работали. Но так работает весь мир. Это единственная возможность выиграть, победить. Для того чтобы стать конкурентными, нам придется переделать всю систему взаимоотношений государства и бизнеса хотя бы для территорий Дальнего Востока. Если у нас получится, то, дай бог, это поможет и другим регионам России.

    На прошлой неделе в Москве прошел второй российско-японский бизнес-форум, который организовали «Российская газета» и японская газета «Майнити». Японцы очень заинтересованы в развитии двусторонних связей — экономических, научных, культурных. Как вы считаете, то, что делают журналисты двух стран, это хорошо, это нужное дело? Следует ли такие контакты продолжать?

    Юрий Трутнев: Абсолютно точно такая работа нужна. Надо на всей территории страны, а уж тем более на Дальнем Востоке развивать отношения с соседями. У каждого из нас есть свои преимущества, используя их совместно, мы можем принести гораздо больше пользы развитию и Японии, и России, и других стран.

    [center:11qplh27]КоммерсантЪ[/center:11qplh27]

    Бюджету дали свободу исполнения

    Правительство завершит 2014 год в особом режиме

    Сегодня на заседании правительства будет обсужден проект федерального бюджета на 2015-2017 годы. Умеренные бюджетные проектировки сопровождаются предложениями Минфина максимально упростить для него правила оперативного управления бюджетными средствами с четвертого квартала 2014 года. Правительству предложено предоставить право менять до конца года сводную бюджетную роспись абсолютно свободно, игнорируя даже Бюджетный кодекс, в любой момент тратить Резервный фонд и переносить все созданные таким образом антикризисные резервы 2014 года на следующий год. Предлагается также демонстративно отменить индексацию зарплат в аппарате правительства и администрации президента и сократить плановое повышение зарплат для части бюджетников.

    Принятие сегодня правительством консервативного проекта федерального бюджета на 2015-2017 годы (см. «Ъ» от 17, 18 сентября) может сопровождаться невиданными даже по кризису 2008-2009 годов мерами бюджетной предосторожности, которые Минфин предлагает принять уже сейчас. После утверждения на правительстве бюджетные документы будут переданы в Госдуму, которая может вносить в бюджет в течение сентября—октября 2014 года как самостоятельные поправки, так и изменения от правительства через «доверенных» депутатов. Вчера поздно вечером на совещании у Владимира Путина по экономическим вопросам, посвященным в основном бюджету, рассматривались инициативы Минфина по антикризисной коррекции бюджетного режима на конец 2014 года, связанные с особыми потребностями бюджета на 2015-2017 годы. Итоги пока не объявлены.

    Инициатива по введению налога с продаж регионами вне этого пакета — Минфин предлагает едва ли не более значимые изменения в бюджетные механизмы. Только часть их должна быть оформлена актами Белого дома, которые предлагается рассматривать 18 и 25 сентября на заседании правительства,— некоторые решения предлагается принять в процессе первого и второго чтений соответствующих законопроектов в октябре-ноябре 2014 года в Госдуме как поправки депутатов.

    Часть инициатив уже известна — это обозначенные 17 сентября на Российской трудовой комиссии идеи Минфина о прекращении выплат новым пенсионерам, остающимся работать, базового размера пенсии (3910 руб. на 1 апреля 2014 года) и дотирования со стороны ФОМС и ФСС федерального бюджета в 2015-2016 годах совокупно почти на 300 млрд руб.— как выяснилось, конструкции, при которой социальные фонды платят деньги бюджету, а не наоборот, законодательство России не знает. Большинство же идей не обнародовалось ранее и к социальной сфере отношения не имеет — это в чистом виде антикризисные приготовления, причем весьма масштабные.

    В первую очередь речь идет об особом порядке исполнения бюджета в четвертом квартале 2014 года, заявил «Ъ» источник в правительстве, знакомый с содержанием инициатив. На 2014 год (то есть немедля) правительству предлагается дать право консолидировать все неиспользованные ассигнования этого года, вообще довольно произвольно и по потребностям менять нормы сводной бюджетной росписи, «даже если они не предусмотрены Бюджетным кодексом РФ». Правительству предлагается дать право в любой момент вместо займов на рынке ОФЗ (и приватизации, которая, видимо, сейчас технически невозможна) тратить средства Резервного фонда или дополнительные нефтегазовые доходы.

    Созданный таким образом «резерв» можно будет тратить без ограничений и с полной свободой и в 2015 году. Нормы утверждения показателей расходов бюджета только через изменение ранее утвержденных показателей также предлагается продлить на 2015 год (сейчас они приостановлены до конца 2014 года). Наконец, бюджетные ассигнования на федеральную целевую программу по развитию Крыма (в 2015 году это 373 млрд руб.) предлагается вообще объявить средствами Инвестиционного фонда РФ, для чего поменять положение о нем и о Федеральной адресной инвестиционной программе — таким образом все расходы крымского «бюджета развития» можно будет легко откладывать и переносить с 2015 на 2016-2017 годы.

    Еще одна идея в рамках «антикризисного» пакета, или по крайней мере выдающаяся за часть антикризисных мер,— немедленное введение в силу «утилизационного экосбора». Закон, регулирующий обращение с потребительскими и бытовыми отходами, согласно поручениям президента Владимира Путина, должен был вступить в силу еще весной 2014 года, но из-за разногласий с ФАС и Минэкономики Минприроды было вынуждено просить президента отложить сроки его внесения в Госдуму до конца 2014 года (см. «Ъ» от 21 апреля). В том же пакете — коррекция границ чернобыльских зон, финансирование соцвыплат, которые довольно недешевы для Минфина, и «растягивание» графика расселения аварийного жилищного фонда на средства Фонда ЖКК на дополнительный 2018 год.

    Наконец, еще одна идея — новое «замораживание» зарплат в госсекторе. Белый дом и Кремль обсуждают отмену инфляционной индексации зарплат своих сотрудников, а также сотрудников МИДа на 2015 год (коррекция норм указов президента N1100 от 2 августа 2012 года, N1548 от 16 ноября 2012 года, N1260 от 30 сентября 2004 года и N443 от 23 июня 2014 года). Кроме того, предлагается некоторая коррекция норм распоряжения правительства N2190-р от 26 ноября 2012 года, касающаяся оплаты труда медиков, учителей и работников культуры. Пока неизвестно, как именно предполагается поменять распоряжение, исполняющее дорогостоящие «майские указы» президента Владимира Путина,— одним из предложений, по данным «Ъ», является индексация зарплат бюджетников этих секторов не на фактическую инфляцию 2014 года (7,5-8%), а лишь на 5,5%.

    Хотя денежных оценок мер бюджетной экономии не дается, они по порядку величины дают возможность экономии сотен миллиардов рублей федеральных расходов. Характер инициатив, отметим, демонстрирует реальные ожидания Минфина по бюджетной ситуации на стыке 2014 и 2015 годов.

    [center:11qplh27]Русский репортер[/center:11qplh27]

    Сокровища вечной мерзлоты

    Благополучие России кроется под толстым слоем вечного льда в глубинах центральной части Арктики — на Ямале

    Все-таки странная штука эта вечная мерзлота. На поверхности — тонкий слой почвы, на котором растут мхи и невысокие деревья и кустарники. Внутри — огромные запасы углеводородов, которые, будучи извлеченными на поверхность, несут тепло, свет и благополучие сотням миллионов людей на всем земном шаре. А вокруг — пронизывающий северный ветер, жестокий мороз и полгода полярной ночи. Это — Ямал, сердце российской Арктики. И от того, как оно будет биться, во многом зависит состояние и России, и остальной части мира в XXI веке.

Просмотр 1 сообщения - с 1 по 1 (всего 1)
  • Для ответа в этой теме необходимо авторизоваться.